目前國外危險品運輸管理的狀況如何呢!
發(fā)布日期:2023-04-21 09:26:00
20世紀60年代以來,隨著通信及控制技術(shù)的發(fā)展,相關(guān)技術(shù)廣泛應(yīng)用于危險貨物運輸領(lǐng)域,尤其是智能交通系統(tǒng)的興起,為危險貨物運輸安全提供了可靠的技術(shù)保障。在危險品運輸車輛上安裝全球定位系統(tǒng)(GPS),對車輛進行實時監(jiān)控和定位,使得管理中心可以隨時掌握車輛運行情況,對駕駛?cè)藛T發(fā)出調(diào)度指令,讓危險品運輸車輛運行在安全和高效的路線上。70年代始,歐盟、日本等國家和地區(qū)就開始以立法的形式,在危險貨物運輸車甚至部分客車上強制安裝使用安全行車記錄儀——“電子警察”,澳大利亞、新西蘭等國也對全部從事營運的貨車、客車強制安裝了記錄儀。
美國運輸部下設(shè)美國管道與危險物品安全管理局(PHMSA)、聯(lián)邦公路管理局(FHWA)、聯(lián)邦汽車運輸安全管理局(FMCSA)、聯(lián)邦鐵路管理局(FRA)、聯(lián)邦航空管理局(FAA)、海事局(MARAD)、美國國家公路交通安全管理局(NHTSA)等部門,各自均對其管轄內(nèi)的危險運輸企業(yè)進行監(jiān)管。美國管道與危險物品安全管理局成立于2005年,主要負責起草、管理、執(zhí)行《危險品規(guī)程》(HMR),避免民眾和環(huán)境遭受危險品在經(jīng)管道或其他方式運輸中可能會產(chǎn)生的各種危害。聯(lián)邦汽車運輸安全管理局也負責高速公路(包括對公路罐車)上HMR的執(zhí)行工作。由美國交通部負責起草的《美國聯(lián)邦法規(guī)》第49篇,明確將交通部對危險品運輸?shù)墓芾頇?quán)限委托于美國管道與危險物品安全管理局、執(zhí)行權(quán)委托于各運輸管理部門。美國公路安全管理局(美國國家公路交通安全管理局的簡稱)從1975年起,美國Michigan大學運輸研究所從1980年起就建立了運輸事故數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),可以對運輸事故的頻率分布進行統(tǒng)計分析。1994年,美國的Rhyne系統(tǒng)地介紹了鐵路和公路運輸危險物質(zhì)的定量風險分析方法。1995年3月,美國運輸部正式出版公布了“國家智能運輸系統(tǒng)項目規(guī)劃”,明確規(guī)定了智能運輸系統(tǒng)的7大領(lǐng)域和29個用戶服務(wù)功能,包括出行與運輸管理系統(tǒng)、出行需求管理系統(tǒng)、公共交通運營系統(tǒng)、商用車輛運營系統(tǒng)、電子收費系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)、先進的車輛控制和安全系統(tǒng)。其中,應(yīng)急管理系統(tǒng)用到危險品運輸行業(yè),以提高對突發(fā)交通事件的報警和反應(yīng)能力,改善應(yīng)急反應(yīng)的資源配置,該系統(tǒng)包括緊急報警與人員安全、應(yīng)急車輛管理兩個子系統(tǒng)。先進的車輛控制和安全系統(tǒng)應(yīng)用先進的傳感、通信和自動控制技術(shù),給駕駛員提供各種形式的避撞和安全保障措施。系統(tǒng)具有對障礙物的自動識別和報警、自動轉(zhuǎn)向、制動、保持安全間距等避撞功能。系統(tǒng)的這些功能在很大程度上改善和代替了駕駛員對行車環(huán)境的感應(yīng)和控制能力,從而可以提高行車安全性,減少交通阻塞,進一步提高了道路的通行能力和運輸效益。該系統(tǒng)包括7個子系統(tǒng):縱向避撞系統(tǒng)、側(cè)向避撞系統(tǒng)、交叉口避撞系統(tǒng)、視覺強化避撞系統(tǒng)、事故前乘員安全保護系統(tǒng)、危險預(yù)警系統(tǒng)、自動公路系統(tǒng)。
20世紀80年代末90年代初,英國健康與安全委員會(HSC)所屬的危險物質(zhì)咨詢委員會曾組織力量,對鐵路、公路和海上運輸危險物質(zhì)的風險進行了為期五年的系統(tǒng)研究。1992年Davies和Lees對英國的公路運輸環(huán)境進行了調(diào)查,對不同類型的運輸車輛、不同類型的道路在貨物運輸,尤其是危險品運輸過程中事故的頻率分布和傷亡人數(shù)分布進行了統(tǒng)計分析。
德國非常重視危險品運輸?shù)陌踩珕栴},以保護人和動物的生命健康,盡量避免危害公共安全和維護社會穩(wěn)定為前提條件來開展和考慮。其公路危險品運輸管理比較規(guī)范,但運輸中仍可能發(fā)生意外事故。為迅速采取適當?shù)膽?yīng)對事故的措施和保護人、財產(chǎn)安全,減少對環(huán)境的影響,德國建立有完善的公路危險品運輸事故應(yīng)急系統(tǒng),有專業(yè)的公路危險品運輸事故救災(zāi)隊伍,并配備了各種裝備,主要有兩大類:第一類是全套的常規(guī)消防器材和裝備;第二類是特殊裝備,如防護設(shè)備(防毒面具、過濾器、循環(huán)制氧機、消防防化工作服等)、測量儀器(易燃易爆氣體或其蒸氣與空氣的混合物監(jiān)測儀、液體危險貨物檢測儀、放射線檢測儀)、接收危險液體貨物的容器和堵漏用的密封材料(容器、汲取化學處理劑輸送器械和軟管、泵)等。
例如,德國“Infraserv”化學工業(yè)園區(qū)內(nèi)有40多家化工生產(chǎn)企業(yè),這40多家化工生產(chǎn)企業(yè)每天生產(chǎn)大量的各種化工產(chǎn)品或危險化學品供應(yīng)全球或國內(nèi)用戶,因此,每天都有很多運輸化工產(chǎn)品的車輛進出化工園區(qū)。為保證園區(qū)化學危險品運輸安全,園區(qū)內(nèi)設(shè)有專門機構(gòu)——“Infraserv安全咨詢中心”,該中心的主要任務(wù)是管理、監(jiān)控進出園區(qū)的危險貨物車輛。所有的危險貨物運輸車輛都是通過化工園區(qū)的南門進出的,因此在園區(qū)的南門設(shè)置檢查進出危險貨物運輸車輛的“南門監(jiān)控站”,并配備專業(yè)人員對進出車輛進行檢查。通過Infraserv南門監(jiān)控站對危險貨物運輸車輛的檢查,有效地減少了道路危險貨物運輸車輛發(fā)生事故的概率。
日本進出口貨物主要通過海洋運輸和航空運輸,陸上公路危險貨物運輸?shù)那闆r復雜,為此將危險貨物的管理權(quán)限分別劃到多個政府主管部門去管理,并且制定了多部不同的法律、法規(guī),如國土交通省僅管理放射性物質(zhì)的運輸問題和隧道危險貨物運輸問題。為了保證水下隧道安全,根據(jù)《道路法》等法規(guī)的規(guī)定,交通運輸管理部門禁止或限制裝載有易燃、易爆危險貨物的車輛通過水下隧道、水邊隧道或長度超過5km的隧道。日本液體運輸公司(日液公司)成立于1948年,業(yè)務(wù)覆蓋整個液體運輸領(lǐng)域,是一家專業(yè)的危險品運輸公司,主要從事各種液體化學品的運輸。日液公司為適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要和實現(xiàn)對社會承諾的義務(wù)、責任,在公司運行過程中建立了一套完善的管理體系和各種規(guī)章制度,并將規(guī)章制度在管理體系的各個環(huán)節(jié)中實施。